當今世界，以智能化、信息化為主要特征的第四次科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和教育革命的匯聚發(fā)展正在加速重塑全球科技版圖和創(chuàng)新格局，創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意義深遠，在剛剛結束的第五屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首先是教育，歸根結底要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入推進的今天，短板和不足該如何規(guī)避和改進?本期，我們約請專家，并結合我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，共同探討。

　　自1999年清華大學承辦首屆“挑戰(zhàn)杯”，全國大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽正式拉開全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育序幕以來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國已經(jīng)走過了整整20個年頭。20年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論和實踐由表及里、由淺入深、不斷深化發(fā)展，在提升高等教育質量、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是適應全球競爭、服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質增效升級的時代要求，也是推進高等教育綜合改革、促進大學生高質量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的客觀需要。

　　1、 我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育遇瓶頸

　　2015年，國務院辦公廳印發(fā)《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，意見提出完善人才培養(yǎng)質量標準等全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的九大舉措，標志著我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進入全面深化的新階段。2016年，教育部下發(fā)《關于建設全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫的通知》，開啟了國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫建設工作。2017年，教育部公布首批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校名單，積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校建設工作。2018年，國務院印發(fā)《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，提出要進一步深化產(chǎn)教融合加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓。2019年，教育部印發(fā)《國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃管理辦法》進一步規(guī)范“國創(chuàng)計劃”項目管理，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革。

　　截至2018年底，全國建有高校雙創(chuàng)示范基地19個、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校200所;全國高校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程2.8萬余門、在線課程4100余門、精品慕課52門;全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師近2.8萬人、兼職導師9.3萬余人、首批全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師4492人;2019年，188所部屬高校、932所地方高校共3.84萬個創(chuàng)新實踐項目立項，參與學生人數(shù)超過16萬。當下，“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成為全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的競技場和孵化器，獲獎項目簽約率、成果轉化率不斷提升，社會影響力進一步擴大，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正進入一個全面深化快速發(fā)展的新時期。

　　然而，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面深化和快速發(fā)展，雖然大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)和創(chuàng)業(yè)項目數(shù)逐年遞增，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設、導師隊伍建設和支撐服務體系建設等方面也有了一定程度的改善，但是本科畢業(yè)生總體創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率卻連續(xù)保持“雙低”趨勢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需求還存在巨大差距。《2019年中國大學生就業(yè)報告》顯示，2018屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年內創(chuàng)業(yè)的比例僅為2.7%，畢業(yè)三年創(chuàng)業(yè)存活率僅為44.8%，本科生創(chuàng)業(yè)成功率總體上不到5%。轟轟烈烈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動與冷冷清清的本科畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率形成了巨大反差，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念“窄化”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育割裂、導師隊伍能力欠缺、實踐平臺匱乏、合作網(wǎng)絡和資源支撐體系建設滯后等諸多瓶頸問題亟待破解。

　　事實上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，是高等教育自身對科技革命、產(chǎn)業(yè)革命以及經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育人才需求做出的回應，是對新時代人才培養(yǎng)目標和理念的重塑，是教育范式的深刻變革。因此，在培養(yǎng)什么人方面，我們要從提升教育服務國家發(fā)展能力的高度，從主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級需求的深度，從參與全球競爭、前瞻性地引領未來世界發(fā)展的廣度來審視當下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，致力于培養(yǎng)具有國際視野、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和社會責任的全球領導者。在怎樣培養(yǎng)人方面，鼓勵不同類型不同層次高校結合自身的學科特點和資源稟賦，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式上不斷探索，形成多元并包的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式和分層分類的質量評價標準。

　　2、 推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育的深度交叉融合

　　當前，很多高校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，活動搞得轟轟烈烈，但是并未在很大程度上調動廣大專業(yè)教師的積極參與，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育處于相互割裂的尷尬境地。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的深度交叉融合迫在眉睫：一要推進教育目標的有機融合，把創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)納入到專業(yè)教育的目標體系，使之成為專業(yè)人才評價的重要標準。二要進一步推進課程體系的融合。一方面除了建設基礎性的“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程外，還要大力推進需求導向、學科交叉的“精準式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的建設。針對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中的核心需求提供個性化課程模塊和聯(lián)合課程模塊，做到因材施教和精準幫扶。另一方面，還要在更廣泛的范圍內推進專業(yè)課程體系的升級改造，使專業(yè)課程充分融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論、技術、最新成果和最佳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐等方面的內容。三要進一步推進教育教學方式的融合，運用大數(shù)據(jù)技術和信息技術，滿足學生的多樣化、個性化學習需求;大力改進實踐教學，鼓勵學生以科技創(chuàng)新作品、創(chuàng)新實驗和創(chuàng)業(yè)項目等形式申請學分和畢業(yè)。四要大力推進專業(yè)實驗室、創(chuàng)業(yè)實驗室與實訓中心等實踐平臺建設的有機結合，實現(xiàn)平臺資源的充分共享。

　　3、 推進“內外兼容”的教師隊伍建設

　　當前高校教師普遍缺乏產(chǎn)業(yè)實踐經(jīng)歷、知識結構相對單一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導能力弱的難題亟須破解。一要推進教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力建設。要進一步完善專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，補齊教師實踐能力短板;要探索建立教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力標準和課程體系，并使之成為教師上崗、職稱晉升的必要條件。二要不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍結構。通過薪酬激勵、榮譽激勵和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作等方式，吸收具有專業(yè)背景的科學家、政策制定者和行業(yè)精英走進課堂、擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的授課教師或導師，同時建立淘汰機制，注重實效。三要不斷優(yōu)化教師評價機制。深入推進破“五唯”，把教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導工作合理納入職務評聘和業(yè)績考核體系，使教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導成為“正業(yè)”。四要進一步完善科技成果轉移轉化激勵機制，推進科教協(xié)同育人。鼓勵教師用最新科研成果反哺教育教學，鼓勵教師以合同轉讓、作價入股和自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵教師帶領學生協(xié)同創(chuàng)業(yè)。

　　4、 推進“多元協(xié)同”的外部合作網(wǎng)絡建設

　　當下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會參與是非常有限的，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質量發(fā)展，亟須破除體制機制障礙：一是校友發(fā)展網(wǎng)絡。校友網(wǎng)絡中有豐富的智力資本、人脈資本和金融資本，可以為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供全方位的支持。二是企業(yè)合作網(wǎng)絡。高校應深化產(chǎn)教融合，鼓勵企業(yè)以兼職師資、市場、資金和技術資源等全方位參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，實現(xiàn)校企協(xié)同育人、聯(lián)合創(chuàng)新和共同創(chuàng)業(yè)。三是技術轉移轉化網(wǎng)絡。高?？沙浞掷米陨砑夹g轉移轉化網(wǎng)絡，通過專利信息服務、技術轉移服務以及實踐基地建設等形式，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術眾籌、資金募集等建立通道。四是國際合作網(wǎng)絡。高校要在國家教育對外開放的戰(zhàn)略布局中有所作為，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際大師引育、聯(lián)合建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室、參與相關國際組織以及國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和活動等方式推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際化水平的不斷提升。